（2024年9月3日，北京）
尊敬的王毅主任，
尊敬的王文涛部长、法勒部长、萨尔部长，
女士们，先生们：
中国国家国际发展合作署很荣幸成为中非合作论坛中方后续行动委员会三牵头单位之一。
根据会议安排，我向会议报告中非发展援助合作情况。
3年前，中非合作论坛第八届部长会议在达喀尔举行时，朋友们说了三个“没想到”。一是没想到中方在新冠疫情依然严峻形势下，逆行访非。二是没想到当时中方宣布再向非洲免费提供10亿剂疫苗。三是没想到在世纪大疫与百年变局交织背景下，达喀尔部长会达成“九项工程”一国一策项目池等重要共识。
我完全同意刚才王毅主任、王文涛部长就达喀尔会议以来双方合作落实情况所作总结和报告。
3年来，中非双方克服世纪大疫困难，携手并肩持续推进援非“九项工程”。据不完全统计，迄今中方为非洲53个国家和非盟援助实施了2000多个项目，培训了超过1.2万名高端人才，优先推进实施近200个“小而美”民生项目。“九项工程”项下对非援助和发展合作项目已全部落地。
关于“卫生健康工程”。疫情期间，中方向非洲国家援助2.4亿剂疫苗，实现对有疫苗需求国别全覆盖，还向16国派出医疗专家组；立项实施援非盟非洲疾控中心总部，已竣工移交并投入使用。实施了布基纳法索博博医院、佛得角明德卢产科医院大楼等设施25个。同非洲80余所医院开展对口医疗合作；当前非洲出现猴痘疫情，中方愿提供抗疫支持。
关于“减贫惠农工程”。立项实施援马拉维、布隆迪、科特迪瓦农业技术援助等47个减贫和农业项目，充分发挥24个援非农业技术示范中心作用，派出农业专家500余人次；大力推广水稻、棉花等农业种植技术，在中非等多国开展菌草等“小而美”项目合作；向吉布提、冈比亚、马里等30余国提供近7亿元人民币紧急粮食援助；还实施了200余次各类紧急人道主义救援。
关于“贸易促进工程”。立项实施援加纳渔港综合设施、毛里塔尼亚努瓦克肖特立交桥等26个贸易促进项目，向几内亚比绍、加纳等多国提供集装箱安检设备，助力非洲贸易互联互通和通关便利化。
关于“投资驱动工程”。立项实施援马达加斯加公路、赞比亚电力设施、苏丹职业培训中心等11个工业化和就业促进项目；与埃及开展“债转发展”试点合作。
关于“数字创新工程”。立项实施援埃及卫星总装集成测试中心、喀麦隆光纤骨干网等18个航空航天、卫星遥感、信息通信重点项目。
关于“绿色发展工程”。立项实施援中非菌草、埃塞俄比亚绿色河岸、莱索托光伏电站、多哥草原区发展等17个生态保护、清洁能源、应对气变项目。2018年以来，共为非洲38个国家援助实施了81个绿色发展项目。
关于“能力建设工程”。立项实施援塞拉利昂外交培训学院、马里巴马科大学、博茨瓦纳小学等20多个教育合作项目，培训非洲国家各类人才超过1.2万余名，通过南南合作与发展学院为非洲国家培养了近百名硕士博士。
关于“人文交流工程”。立项实施援刚果（金）艺术文化中心、塞内加尔黑人文明博物馆、阿尔及利亚歌剧院技术援助、刚果（布）孔子学院等10多个项目。
关于“和平安全工程”。立项实施佛得角平安城市、莫桑比克警用反恐物资，以及30国刑侦实验室等36个项目。
除“九项工程”外，我想补充的是，在落实习近平主席宣布的全球发展倡议方面，我们的合作有声有色。迄今已有30多个非洲国家加入全球发展倡议之友小组和全球发展促进中心网络，14个非洲国家与中国签署了落实全球发展倡议的双边文件。本次会议期间，我们将共同发表《中非关于在全球发展倡议框架内深化合作的联合声明》，非洲成为首个整体支持倡议的地区；在倡议框架下我们已实施的500多个项目中，三分之一惠及非洲。我们还建成了中国-非洲（埃塞俄比亚）-联合国（工业发展组织）合作示范中心。
各位朋友，
对非援助和发展合作是中非关系的重要内容。中方将继续秉持习近平主席提出的真实亲诚理念和正确义利观，在对非发展援助中不附加政治条件、不强加于人、不开空头支票，同时注重将“一带一路”倡议与非洲2063年议程、各国发展规划相结合，推进构建高水平中非命运共同体。
在此，我想结合国合署与非洲国家合作情况，提出以下几点想法，与朋友们分享。
首先，我们认为，非洲朋友对我们提出的援助要求，都体现了对中方的信任，值得欢迎。因为我们的合作建立在相互支持基础上。我们不会忘记非洲朋友将中国抬进联合国，也不会忘记非洲朋友始终在涉台、高质量共建“一带一路”等问题上对我们的支持配合。与此同时，中国仍然是发展中国家，我们要尽力而为，量力而行，分清轻重缓急，履行内部程序。
第二，加强相互沟通，熟悉援外程序。事前，多与中国驻当地使馆沟通，与项目考察组充分沟通，重视做好项目建议书；实施过程中，注重履行职责分工；事后，做好项目后续运营管理，实现可持续效益。
第三，要统筹考虑重大标志性工程和“小而美”民生项目。重大标志性工程是中国对非援助品牌，对国家经济社会发展发挥了重要作用。“小而美”项目见效快、惠民生，对解决人民生活的急难愁盼，改善双方民意基础意义重大。两者都是中国对非援助的重点方向。
第四，要一体推进“硬援助”与“软援助”。中方将继续加强成套项目、物资等传统“硬援助”，同时要加强治国理政经验交流和人才培养，“授人以渔”，共享中国式现代化红利。在邀请非洲朋友来华培训的基础上，我们还可以通过一国一策，为非洲国家量身打造有针对性的培训项目，也可以派专家赴当地开展培训，扩大受众面。
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